Цели и задачи проекта
Сохранение культурной исторической среды центральной части города
Развитие инвестиционной привлекательности территории исторического центра г. Улан-Удэ
Кардинальное повышение комфортности городской среды территории исторического центра г. Улан-Удэ
Краткий анализ ситуации, описание проблемы
Проект «Старый город» рассматривает территорию крайних улиц исторического центра г. Улан-Удэ, площадью более 30 га, ограниченную улицами Набережная, Свободы, Смолина, Банзарова, Советская. На данной территории сосредоточено большое количество объектов недвижимости, находящихся в собственности граждан, в том числе, 139 многоквартирных домов барачного типа (строились в советский период как временное жилье, часто с коммунальными квартирами), 70 индивидуальных жилых домов, в числе которых 47 домов (9 каменных и 38 деревянных домов) – объектов культурного наследия, а также 22 хозяйственных корпуса.
Эти объекты недвижимости лишены инженерных сетей водоснабжения, канализации, теплоснабжения. Дворы жилых домов и многоквартирных бараков завалены мусором, хаотично застроены самовольными подсобными постройками, гаражами, уличными туалетами. Большинство жилых зданий в центральной части города находится в удручающем состоянии, которые формируют деградирующую среду, фактически, исторический центр города стал «зоной отчуждения», который считается неблагополучным районом для проживания.
На текущий момент, инвестиционная привлекательность территории низкая из-за отсутствия современной концепции развития, определяющей места размещения общественных пространств, пешеходных проходов, парковок, озеленения, объектов культуры, торговли, туризма,современных жилых комплексов и отсутствия инженерной инфраструктуры центральной части г. Улан-Удэ.
Необходимо отметить, что 47 объектов недвижимости, расположенные на территории исторического центра города, находятся под охраной государства как объекты культурного наследия. Обязательства, а также затраты по сохранению объектов культурного наследия, которые должны нести собственники таких домов, очень высоки. Отсутствие элементарных ремонтных работ, не говоря о реставрации, приводит к дальнейшему ухудшению ландшафта и, в целом, «экосистемы» центральной части города.
Вместе с тем, эти 47 объектов культурного наследия несут исторический ДНК код города, а также имеют самую привлекательную локацию, в следствии чего могут внести большой вклад в развитие центральной части г. Улан-Удэ.
Проектное решение
Создание некоммерческой организации Общественное движение «Старый город» (далее – ОД «Старый город») для организации волонтерского движения по покраске деревянных домов, памятников архитектуры XIX- начала XX веков, расположенных в пределах исторического поселения с вовлечением жителей и гостей города, проведением уличных музыкальных фестивалей, арт-маркетов. Для привлечение средств на приобретение краски, инструментов, реставрацию отдельных элементов домов-памятников архитектуры, планируется участие в конкурсах на предоставление федеральных, региональных и муниципальных грантов, обращение к меценатам города, строительным компаниям, социально ориентированному бизнесу республики, жителям города, республики, а также большому количеству горожан, которые сейчас проживают в других городах и странах. Планируется работа с Фондом сохранения исторического наследия «Внимание» по краудфандингу средств для проекта.
Так же, в целях координации необходимо создание проектного офиса «Старый город» по вопросам развития городской среды г. Улан-Удэ (далее – проектный офис), через работу которого стало бы возможным реализовать межведомственный и междисциплинарный подход к решению вопросов развития территории исторического центра г. Улан-Удэ. На единой площадке Проектного офиса объединить усилия органов государственной, муниципальной власти и профессиональных сообществ архитекторов, проектировщиков, ландшафтных дизайнеров, урбанистов, кадастровых инженеров, представителей ВУЗов, науки, культуры, бизнеса в разработке и утверждении концепции развития и реновации территории исторического центра, а также градостроительных документов, в том числе, Правил землепользования и застройки, проектов планировки территории, схем регулирования цветового климата и правил применения таких схем, дизайн-кодов.
Результаты
Проект «Старый город» начал свою работу летом 2019 года. Была создана инициативная группа, состоящая из представителей НО «Фонд развития города Улан-Удэ», Комитета государственной охраны объектов культурного наследия, экспертов АСИ, архитекторов, проектировщиков, реставраторов, кадастровых инженеров, строителей. НО «Фонд развития города Улан-Удэ» имел 6-ти летний опыт проектной работы по развитию застроенных территорий, в том числе, по расселению горожан из аварийных и неблагоустроенных домов в центральной части города.
Впервые в нашем городе был реализован проект по покраске 2-х домов, объектов культурного наследия по ул. Коммунистическая, 4А и Коммунистическая, 6Б с вовлечением собственников деревянных домов, безвозмездным участием в проекте реставраторов, архитекторов, финансовой поддержкоймеценатов проекта на приобретение качественной финской краски, позволяющей защитить старинные деревянные дома еще на несколько десятилетий, активной и ответственной работойволонтеров, активным участием региональных и муниципальных органов власти. Затраты на приобретение краски, защитной грунтовки, инструментов составили 65 000 рублей. Изучив федеральное законодательство в отношении объектов культурного наследия, мы приняли твердое решение пройти весь путь многоэтапных (более 7 этапов) согласований разрешительных, проектных и ремонтных работ с Комитетом государственной охраны объектов культурного наследия, при участииНО «Фонд развития г. Улан-Удэ».
Работа по привлечению собственников объектов недвижимости, волонтеров, меценатов проводится посредством информирования в социальных сетях (страница проекта в facebook https://www.facebook.com/oldtowninuu/?ref=bookmarks), средствах массовой информации, подомового обхода и личного общения с собственниками для подписания согласия на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, переговоры с собственниками домов, а также согласование документов с Комитетом государственной охраны объектов культурного наследия проводит НО «Фонд развития г. Улан-Удэ».
В настоящее время для участия в проекте 2020 года составлен календарный план работ, отобраны проектные организации, имеющие право работать с объектами культурного наследия, выбраны 9 домов, получены согласия собственников этих домов на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия. На 6 из 9 домов уже получены задания Комитета государственной охраны объектов культурного наследия на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия и начаты работы по проектированию. На этапе подготовки находится заявка в фонд «Внимание» для сбора средств на ремонт и покраску еще одного объекта.
До 2025 года проект «Старый город» совместно с Проектным офисом по развитию городской среды примет участие в согласовании новых предложений по благоустройству, созданию общественных пространств, парков, пешеходных проходов, парковок, озеленения в центральной части г. Улан-Удэ. Муниципалитет города в период до 2022 года реализует проекты по строительству инженерных сетей центральной части города, здания Бурятского национального театра песни и танца «Байкал», музейных, культурных, спортивных зданий и сооружений с реконструкцией набережной, приступит к поэтапной реализации концепции развития и реновации данной территории на основе разработанных и утвержденных градостроительных документов с учетом современных общемировых практик.
Инвестиционная привлекательность земельных участков под строительство новых объектов бизнеса, жилых комплексов, привлечет крупных инвесторов.
При поддержке муниципальных органов власти инвесторами по приобретению и сохранению деревянных домов - памятников архитектуры могли бы стать мелкие предприниматели, представители современных творческих и технологических индустрий, как драйверы развития городской среды. В старинных домах - памятниках уникальной сибирской деревянной архитектуры могли бы открыться кафе, отели, магазины, туристические бюро, центры медитации, галереи, музеи, этно-ателье, мастерские по фарфору и керамике, ювелирные мастерские, частные танцевальные, художественные и музыкальные школы, центры по изучению бурятского и иностранных языков, арт-кафе, кино-студии, студии звукозаписи, дизайнерские студии, нетворкинги, архитектурные мастерские, рекламные агентства, антикварные лавки с блошиными рынками,издательства, медиа, клубы компьютерного спорта (киберспорта), IT-компании по созданию компьютерных игр, образовательных программ, развлекательных интерактивных программ, веб-дизайна, другие творческие индустрии.
В г. Улан-Удэ уже успешно реализованыбизнес-проекты по созданию национальных брендов изделий из фарфора и керамики «DOMBO», ювелирных изделий и ножей «Bayskhalanov», кукол «Ulger dolls», ювелирных украшений «Darkhan Gold», мебели «Сундуки Бурятии», арт-пространство «Этно-маркет ZAM» и многие другие. Формирование творческих кластеров объединяет предпринимателей, представляющих творческие индустрии, которые создают добавленную стоимость и рабочие места. Постиндустриальная мировая экономика рождает новый творческий класс, в настоящее время страны ЕС поддерживают политику развития творческих индустрий, так называемых «гуманитарных технопарков», потому что видят в ней эффективный способэкономического развития, создания рабочих мест, решение социальных проблем, и, конечно, преображения городского пространства.
Результирующие показатели
ОД «Старый город» планирует провести ремонтные работы на 47 объектах- памятниках архитектуры. Срок реализации проекта - 5 лет.Средства, необходимые на приобретение расходных материалов, инструментов для покраски, частичный ремонт крыш, реставрацию резных элементов здания составят 4 850 000 рублей. Планируется привлечение средств за счет партнеров, меценатов, грантовой поддержки, краудфандинга, однодневной заработной платы организаций - партнеров проекта. В проекте примут участие 940 волонтеров, 3 Вуза, 50 частных и государственных компаний.
Заключение
Проект «Старый город» еще совсем молодой и незначительный по результатам, но как оказалось, тема сохранения исторической среды очень назрела для нашего города. По откликам горожан в социальных сетях, средствах массовой информации, проект нужен, должен иметь продолжение, многие записались в волонтеры проекта. Мы, как маленький камень, брошенный в воду, от которого начали расходиться большие круги будущих изменений.
Проект «Старый город» - это способ говорить о ценностях, это способ формирования среды, в которой ценится наша история, культура, это способ изменить отношение жителей к городу, может быть принять решение не уезжать в другие регионы и страны, потому что через этот проект мы имеем возможность почувствовать себя частью команды и получить долгожданный ответ на запрос по обновлению и развитию родного города.
Наш проект, неожиданно даже для нас, организаторов, подарил много смыслов:
помощь собственникам объектов культурного наследия в привлечении средств на подготовку проектной документации, большого количества согласований, ремонт и покраскуфасадов зданий,
положительный отклик у горожан на изменения по развитию и реновации исторического центра города,
вовлечение в проект интеллигенции, городских активистов, студентов,
вовлечение в проект социально ответственного бизнеса, создающего ценности для клиентов, инвестирующего в сотрудников, поддерживающего городские общества,
объединение архитектурного, реставрационного, кадастрового, дизайнерского профессиональных сообществ,
участие и победа активистов проекта в федеральных архитектурных конкурсах,
уважительное отношение горожан к труду волонтеров,
уважительное отношение горожан к работе чиновников, принимающих участие в проекте,
получение удовольствия от общения, совместной работы и видимых результатов.
Надеемся, что с каждым годом проект будет дарить все новые смыслы, а исторический центр города Улан-Удэ станет территорией для реализации способностей творчески мыслящих и художественно-одаренных горожан в создании эффективной экономики в союзе с менеджерами, маркетологами, технологами рыночных продуктов, некоммерческими организациями по развитию территорий, при поддержке государственных и муниципальных органов власти. Современные общественные пространства, сохраненные старинные здания и улочки, уютные парки, чистый воздух, щедрое сибирское солнце привлекут еще больше талантливых и высококвалифицированных специалистов в наш город!
Проект «Старый город» рассматривает территорию крайних улиц исторического центра г. Улан-Удэ, площадью более 30 га, ограниченную улицами Набережная, Свободы, Смолина, Банзарова, Советская. На данной территории сосредоточено большое количество объектов недвижимости, находящихся в собственности граждан, в том числе, 139 многоквартирных домов барачного типа (строились в советский период как временное жилье, часто с коммунальными квартирами), 70 индивидуальных жилых домов, в числе которых 47 домов (9 каменных и 38 деревянных домов) – объектов культурного наследия, а также 22 хозяйственных корпуса. Эти объекты недвижимости лишены инженерных сетей водоснабжения, канализации, теплоснабжения. Дворы жилых домов и многоквартирных бараков завалены мусором, хаотично застроены самовольными подсобными постройками, гаражами, уличными туалетами. Большинство жилых зданий в центральной части города находится в удручающем состоянии, которые формируют деградирующую среду, фактически, исторический центр города стал «зоной отчуждения», который считается неблагополучным районом для проживания. На текущий момент, инвестиционная привлекательность территории низкая из-за отсутствия современной концепции развития, определяющей места размещения общественных пространств, пешеходных проходов, парковок, озеленения, объектов культуры, торговли, туризма, современных жилых комплексов и отсутствия инженерной инфраструктуры центральной части г. Улан-Удэ. Необходимо отметить, что 47 объектов недвижимости, расположенные на территории исторического центра города, находятся под охраной государства как объекты культурного наследия. Обязательства, а также затраты по сохранению объектов культурного наследия, которые должны нести собственники таких домов, очень высоки. Отсутствие элементарных ремонтных работ, не говоря о реставрации, приводит к дальнейшему ухудшению ландшафта и, в целом, «экосистемы» центральной части города. Вместе с тем, эти 47 объектов культурного наследия несут исторический ДНК города, а также имеют самую привлекательную локацию, в следствии чего могут внести большой вклад в развитие центральной части г. Улан-Удэ.